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                人民參與和促進法治
                矛盾糾紛“一站式”化解在基層
                呼和浩特㊣著力構建四級矛盾糾紛化解聯合服務平臺
                發布時間: 2020-12-21 18:20      來源: 法治日報
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                法治日報全媒體記者 史萬森

                “自從有了這個中心,家裏有個大事小情的,都要←到這裏來,這裏的人都很熱心,事情也能很快得到解決,政府的服務確實越來越好了。”近日,在內蒙古自治區清水河縣矛盾↑糾紛化解聯合服務中心接受《法治日報》記者采訪時,正在這裏辦事的村民劉俊英說道。

                清水河縣委政法委副書記薛培棟告訴記者,中心依托縣信訪接♂待場所建立,占地面積約950平方米,2019年12月完成建設。中心著眼於矛盾糾紛化解,目標就是實現“一個大門進來、一個中心對接、一攬◣子解決問題”的“一站式”服務。今年〓接待辦理初信、初訪事項26件,一次性化解24件,化解率達92.3%。

                建立市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級矛盾糾紛化解聯合服務中心,實現“一站式”矛盾糾紛化解調處服務,是呼∑和浩特市創新社會治理、積極探索建立貼近群眾、服務百姓的新舉措。呼和浩特市委√要求,四級服務中心嚴格按照標準建立,實行集中辦公、集約管理、集成服務。各中心安排政法單位、信訪、人社、勞動監察、教育等多部門入駐,依據市委政●法委出臺的《關於加強矛盾糾紛化解聯合服務中心運行、健全矛盾糾紛多元預防調處化解聯合服務機ξ制的指導意見》各司其職,協調聯動,多元配合化解矛盾糾紛。

                聯合中心實〓現矛盾不上交

                在呼和浩特市攸攸板鎮矛盾糾紛化解聯合服務中心,記ξ 者看到了利用7個辦公室和接待大廳打造的“六心、兩室、一廳”,即綜治中心、信訪接待中心、法律援助◥中心、訴調對接中心、大數據中心、警務聯動中心,梁誌平調解工作室、溫馨接待室和來訪▓接待大廳。

                信訪接待中心的智慧平臺可以遠程接待越級上訪人員,可以線》上約訪來訪者,通報化解進度和進行線上人民調解工作,還可以登門Ψ 入戶,通過手機智慧平臺幫助行動不便的群眾向上級機關面對面反映訴求。溫馨接待室裏,則由區委政法委統一購買的第三方心理咨詢公司提供服務,心理學專家與來訪群眾面對面溝通,進行調解、疏導。

                “中心以實現矛盾不上交作為人民ζ調解工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查工作。鎮司法所每月召開矛盾糾紛分析例會,分析和排查不穩定因素,每季度組織各村調委會召開一次調解工作例會,每年組織兩次人民調解員培調班,不斷提高調解人員的調解技巧及處理問題糾紛能力。”中心主任劉鑫介紹說。

                說事評理領導坐班解糾紛

                在呼市玉泉區清泉街社區,黨支部書記武荷香告訴記者,社區聯合服務中心建立了社區“議事廳”,實現“微自治”。社區定期召集樓棟長、單元長、物業公司、業主以∏及駐區單位代表參加會議,商議解決居民關心的水電、供暖、物業服¤務等實際問題,實現社區民事民議、民事民辦、民事民管。2019年,中心為居民解決小區供暖不足、高樓層▆居民吃水困難等民生問題41件。

                記者在采訪中看到,各服務中心強化特色調解,把基層一部分有影響、有經驗的矛盾糾紛調解能手組織發動起來,成立了以個人姓名命名的特色調解室。這些調解室通過說事①評理、普法宣教,緩解、疏導當事人極端情緒,與法律援助中心的值班顧問律師、法律服務工作№者等配合聯動,將大量矛盾糾紛化解在基層。

                與此同時,呼和浩特市加強領導接訪工作,每個中心都設置了專門的領導接訪場所,規定領導接訪時間和次數,確保每個工作日※都有本級領導坐班,親自參與矛盾化解疏導、會商研判。呼市賽罕區委政法委副書記張金榮告訴記者,領導的值班時間都是提前確定的,這就為來訪群眾約訪相關領導提供了便利。

                “四步法”促進矛盾閉環調

                據了解,呼和浩特市委政法委規範調解工作運行程序,明確了“四步調處”化解工作□流程:一是々接待受理實現登記、分流、交辦,劃分化解責任;二是對簡單事項、一般事項、復雜疑難事項以及長期未決事項分類辦理、限時化解;三是由首次接訪人員主動◤聯絡信訪群眾,及時做好信訪結果反饋答復;四是對信訪事項涉及群眾分類施策,做好教⊙育疏導、加強個別穩控。通過“四步調處”化卐解工作流程,基本形成了矛盾糾紛調處閉環,“小事不出村、大事①不出鎮、矛盾不上交”目標得以實現。

                呼和浩特市委副書記、政法委書記賀海東告訴記者【,全市◣已建成10家旗縣區級、76家鄉鎮(街道)級、616家村(社區)級標準化矛盾糾紛化解聯合服務中心,以村(社區)為基礎、鄉鎮(街道)為支撐、旗縣區組織實施的三級聯動矛盾糾紛多元預防調處化解體系初步形↓成。新機制運行一年來,各級矛盾糾紛化解聯合服務中心已成為本地區預防和化〖解矛盾糾紛的綜合樞紐,有效銜接本級、鄉鎮(街道)級、村(社區)級、基層網格四級組』織網絡,形成矛盾糾紛調處化解的立體工作體系,搭建起“一網聯通”信息化信訪平臺,改善了群眾化解⌒ 矛盾糾紛時“來回跑”“反復跑”“多頭跑”的狀況。

                “截至目前,四級服務中心受理各類矛盾糾紛4100余件,解決糾紛3000余件,越級訪總量人數與往年相比大幅下降。通過☆強化矛盾調解、法律援助、勞動仲裁、信訪調處‘四位一體’聯合服務模式,全力疏導▽化解各類矛盾糾紛,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。”賀海東說。

                責任編輯: 朱劍

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